蒙山縣:工程建設項目審批制度改革工作成效顯著


  • 發布時間: 2019-12-27 10:58
  • 來源: 蒙山縣人民政府辦公室
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163网球比分直播 www.534491.live 自治區、梧州市開展工程建設項目審批制度改革工作以來,蒙山縣認真貫徹落實上級黨委、政府的工作部署,統籌抓好工程建設項目審批制度改革相關工作,其中工程建設項目報建重點指標“一窗受理,并聯審批,聯合審查,限時辦結”取得顯著成效。

主要工作措施、亮點舉措和工作成效:

一是實現統一審批流程。今年,蒙山縣相繼制定出臺了《蒙山縣工程建設項目審批制度改革實施方案》、《蒙山縣工程建設項目審批制度改革暫行任務分解表的通知》、《蒙山縣工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發蒙山縣工程建設項目審批流程圖(試行)的通知》、《蒙山縣工程建設項目聯合竣工驗收的通知》、《關于全面啟用梧州市工程建設項目審批管理系統的通知》、《蒙山縣工程建設項目審批事項清單(試行)的通知》等系列相關文件,成立了蒙山縣工程建設項目審批制度改革領導小組,并將“蒙山縣工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室”“蒙山縣工程建設項目聯合審批辦公室”“蒙山縣工程建設項目聯合竣工驗收辦公室”進行掛牌,強化了組織領導,審批流程得到統一。

二是實現統一信息數據平臺。930梧州市工程建設項目審批管理系統已上線,目前已正式全面啟用。蒙山縣積極對接該系統的中標單位威爾公司,全力配合中標單位進行我縣工程建設項目審批管理系統上線的前期準備及相關培訓等工作,蒙山縣“工管”系統于1115正式上線運行。

三是實現統一審批管理體系。一是開設“工程建設項目報建專區”,設置了統一收發件窗口、自助導辦咨詢臺,提供網址幫助企業免費查詢法律法規、各事項辦事指南、辦事流程、收費標準等服務。二是設立蒙山縣工程建設項目聯合審批辦公室,依托“工管”系統,逐步建立起“一窗受理、內部流轉、聯合審批、限時辦結”的并聯審批機制。三是依托綜合服務窗口建立提前預審服務機制。建立各審批階段“一份辦事指南、一張表單、一套申報材料、完成多項審批”的運作模式。

四是實現統一監管方式。加強事中事后監管,加強社會信用體系建設,積極配合梧州市做好中介超市的推行,引入競爭機制,在政務服務中心設立供水、供電、供氣、排水、通訊等公共服務窗口,統一規范管理,實行服務承諾制,規范服務收費。

盡管如此,還是存在一定的困難和問題。一是業務人員的專項培訓較少。審批制度改革是項目審批一個大改革,審批工作人員的業務能力不能及時適應新的工作要求,對相關政策及法規、新的辦事審批流程不熟悉,綜合服務水平和業務素質有待提高,不能很好地實現微笑辦理、提前服務、主動幫助企業群眾解決困難。尤其是工程項目報建專窗,其涉及的部門多,專業性強,辦理事項多,能按照“素質高、業務精、能力強、服務優、懂電腦”的基本要求選派窗口工作人員的單位較少,且專項業務培訓少,未能真正實現高效優質的服務。

二是對第三方審圖機構的監管力度不夠。按工程建設項目審批制度改革實施方案,2019年底,工程建設項目審批時間雖壓縮至100個工作日以內,其中包括技術審查和中介服務辦理時間。但在整個工程報建手續中,由于建設方案審查與施工圖聯合審查是由第三方服務技術審查,難以實現按照合同里約定的審圖時間,因此工程報建整個審批時間更加難以把握。

三是“工管”系統數據上傳不穩定,需各部門配合才能實現線上申報。因“工管”系統是一個新系統,操作流程繁雜,程序較多,賬號復雜,需各窗口收件人員及業務負責人操作,同時需要對業主進行指導,才能實現線上審批。

下一步,該縣將依托廣西政務一體化平臺與廣西工程建設項目審批管理系統對接,盡快做到數據共享,避免多個系統同時使用,多次上傳數據;由縣自然資源局牽頭制定我縣聯合測繪實施方案,將建設項目竣工驗收涉及的規劃條件核實、人防測量、不動產測繪、綠地測繪等合并為一個綜合性測量事項,測繪成果由各部門共享,作為聯合驗收的依據。盡快完善“一張藍圖”、建立“多規合一”協調機制和數據庫。整合各類空間規劃管控數據,形成和完善“一張藍圖”統籌工程實施。

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